上海空间技术应用产业基地

• 上海：政策性金融赋能实体经济新项目新业务落地

  2023年，上海市人民政府与中国进出口银行在沪签署“抗疫情保企业稳外贸”联合工作方案。此次合作以强化政策性金融支持为核心，聚焦重点产业招商引资，推出更多服务实体经济的新项目新业务，助力上海加快建设“五个中心”、强化“四大功能”，推动经济高质量发展。 一、聚焦产业发展重点，精准滴灌实体经济 联合工作方案明确，双方将围绕上海产业发展方向，重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，同时覆盖外贸外资、先进制造业、新型基础设施建设及产业园区转型升级等关键领域。进出口银行将发挥政策性金融优势，针对不同产业特点提供差异化服务。在集成电路领域，设立专项信贷额度支持产业链各环节企业的技术研发和产能扩张；在人工智能领域，为企业国际合作与技术引进提供跨境融资；针对先进制造业，提供中长期低息贷款支持智能化、数字化转型，降低企业融资成本。 二、深化政银协同机制，构建全方位合作格局 立足上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的定位，双方将在多维度深化合作。支持上海国际金融中心建设，鼓励进出口银行在沪设立功能性机构和创新型金融平台，开展跨境金融、绿色金融等创新试点。围绕强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户功能，设计针对性金融产品。例如，通过“投贷联动”支持科研成果转化，为自贸试验区及临港新片区企业提供跨境人民币结算、外汇避险等服务，提升贸易投资自由化便利化水平。 三、助力稳外贸扩外资，夯实经济发展根基 “抗疫情保企业稳外贸”是方案的重要目标。进出口银行将加大对贸外资企业的信贷投放，优化审批流程。对受疫情影响企业实施临时性延期还本付息，为开拓“一带一路”及新兴市场的企业提供出口信用保险和融资支持。签约仪式上，进出口银行上海分行已与上汽集团签订战略合作协议，围绕汽车产业新能源化、智能化转型提供跨境融资、供应链金融等服务，支持其扩大海外市场份额。方案还明确支持外资企业在沪增资扩产，为重点外资项目落地提供融资保障，提升利用外资质量。 四、优化营商环境保障，推动项目落地见效 上海将进一步优化政策协同，简化审批流程，为项目落地创造便利。建立项目对接快速响应机制，定期梳理重点项目清单，推动金融资源与需求精准匹配。加强政府与金融机构信息共享，减少企业融资信息不对称。鼓励进出口银行在风险可控前提下创新金融产品，探索产业链融资、知识产权质押融资等模式，满足实体经济多样化需求。通过政企银协同，确保新项目新业务快速落地实施，为上海经济持续健康发展注入新动能。

  2025-08-23

• 上海国资国企改革：以管资本为核心激发市场活力

  作为全国地方国资改革的标杆，上海通过创新国资管理模式、优化招商引资环境、释放企业经营自主权，推动国企在战略性新兴产业和现代服务业领域实现突破性发展。目前，上海竞争类国企中整体上市或核心资产上市企业占比达三分之二，近30家市属国企累计视同考核利润的创新研发投入超300亿元，为供给侧结构性改革提供强劲动能。 一、资本运作引领改革深化 上海将国资监管重点从“管企业”转向“管资本”，通过资产证券化提升资源配置效率。某化工集团通过核心资产注入上市公司，募集资金37亿元用于主业升级，生产效率和成本控制显著优化。另有电子产业集团通过混合所有制改革，引入民营资本并设立业绩对赌机制，推动混合所有制企业利润贡献率提升至56%。 二、制度创新释放经营活力 在激励机制方面，上海分类推行员工持股、股权激励等政策。某港口集团超1.6万名员工参与持股计划，带动企业管理效能提升；汽车制造、工程建设等领域企业实施43例股权激励方案。人才评价体系同步改革，国资系统设立首席工程师等专业技术岗位，8.7万名科技人员受益于“双通道”晋升机制。 三、战略转型服务国家布局 国企聚焦产业链高端环节加速转型。某汽车集团跻身全球500强前列，在新能源与智能网联领域突破关键技术；智慧城市服务商从传统制造转向集成解决方案供应，参与地标建筑项目凸显技术整合能力。政策层面建立“容错”机制，对创新投入和跨国经营费用实行考核单列，累计认定视同利润资金规模达360亿元。 四、市场化平台优化资本生态 上海正构建国企改革配套金融工具，计划推出以地方国有上市公司为样本的指数基金，促进资本流动。同步筹建不良资产处置平台，通过市场化手段盘活存量资产。数据显示，上半年上海地方国企营收、利润及税收增幅均高于全国平均水平，印证改革成效。

  2025-08-23

• 上海进博会：130余国家地区企业共促开放合作

  作为全球开放型经济的重要平台，上海进博会正迎来新一轮筹备冲刺阶段。本届展会吸引130多个国家和地区的2800多家企业参展，全国39个交易团、592个交易分团将组织超过15万专业采购商到会，通过展览展示、论坛交流等形式深化国际经贸合作，为全球企业提供广阔的招商引资和市场拓展机遇。 一、展会规模彰显全球吸引力。本届进博会的参展主体覆盖全球主要经济体和重点产业领域，既有发达国家的行业龙头企业，也有发展中国家的特色产品供应商，涵盖消费品、农产品、医疗器械、高端装备、服务贸易等多个领域。这些企业带来的不仅是优质产品和先进技术，更体现了全球产业链供应链的深度融合，以及各国企业对中国市场的长期信心。全国设立的39个交易团及592个交易分团，将通过精准对接，推动采购商与参展商在技术引进、贸易合作、投资洽谈等方面达成更多务实成果。 二、筹备工作高效有序推进。当前，展品信息登记、特装搭建、展品审核、人员证件办理等核心筹备环节已进入收尾阶段。为保障展会顺利举办，相关部门优化了展品通关流程，推行“一站式”服务，针对特殊展品提供定制化监管方案，确保各类展品安全、高效入场。场馆搭建方面，坚持绿色、智能理念，采用模块化、可循环材料，减少资源消耗。同时，数字化服务体系持续完善，线上展台、智能导览、供需对接平台等功能已完成测试，将为参展商和采购商提供便捷的参展体验。 三、配套论坛搭建高端交流平台。作为进博会的重要组成部分，虹桥国际经贸论坛筹备工作有序推进，将围绕开放、创新等主题开展深入研讨。同期举办的“中国会展业国际经贸论坛”，以“会展促进经贸发展”为主题，与虹桥论坛形成呼应，将于11月在国家会展中心（上海）举办。论坛将邀请全球重要会展城市的500名代表参与，涵盖境外参展商、世界500强企业采购商、国际会展协会组织等多个领域，共同探讨会展业市场化、专业化、国际化、信息化发展路径，为全球会展业合作注入新动力。此外，论坛期间还将举办“境外参展商之夜”活动，邀请百余家中外企业代表开展面对面交流，促进供需精准对接。 四、常设机制释放长期合作潜力。“中国会展业国际经贸论坛”将作为进博会的常设配套论坛，持续发挥平台作用。进博会自举办以来，已成为中国扩大对外开放的重要窗口，通过常态化办展，不仅为全球企业提供了稳定的市场渠道，也推动了国内产业升级和消费升级。本届展会的举办，将进一步深化中国与世界各国的经贸联系，促进国际贸易平衡发展，为全球经济复苏和增长贡献力量。随着参展企业数量和质量的稳步提升，进博会的“溢出效应”将持续显现，在招商引资、技术交流、产业合作等方面发挥更加重要的作用。

  2025-08-23

• 上海临港新片区：新能源汽车产业链集群效应凸显

  上海临港新片区通过持续招商引资与产业培育，新能源汽车产业链正日趋完善，已形成涵盖整车制造、核心零部件、智能网联技术等多环节的产业生态，成为区域经济发展的重要引擎。 一、产业基础不断夯实。临港新片区依托头部整车企业带动，已吸引多家配套企业及人工智能企业入驻，汽车领域关联企业数量显著增加，产业规模实现稳步增长。在开放型产业体系构建中，新能源智能网联汽车产业的支柱地位逐步确立，为产业链完善奠定了坚实基础。 二、产业链布局持续优化。通过聚焦汽车车身、底盘、内外车饰、新能源动力总成等关键环节，新片区不断加大产业链上下游布局力度。多个配套产业项目的落地，有效填补了部分领域的空白，使产业链条更加完整，产品覆盖范围更加广泛。 三、核心技术突破仍需加强。尽管在整车制造及部分零部件领域取得进展，但在三电系统等核心部件方面，仍存在一定的进口依赖，本土配套能力和技术能级有待提升。外省市供应链在部分关键环节占据较高份额，新片区本土企业在核心技术研发和产业化方面面临挑战。 四、政策支持体系逐步完善。为推动新能源汽车产业发展，新片区从政策、资金、技术等多个层面为企业提供服务。通过制定创新型产业发展规划，明确了“十四五”期间的发展目标，即初步营造跨界融合的智能汽车产业生态体系，促进产业集聚，打造上海世界级汽车产业中心的新增长极。 五、产业规模目标清晰。根据规划，到2025年，新片区智能新能源汽车工业总产值目标设定为1200亿元，致力于成为新片区首个突破千亿级的产业集群。这一目标的设定，为产业链各环节企业发展提供了明确导向，有助于吸引更多优质资源集聚。 六、招商引资成效显著。通过举行集中签约仪式等多种形式的招商引资活动，新片区成功吸引了多家业内重点企业项目落地，累计投资额可观。这些项目的引入，不仅壮大了产业规模，也为产业链带来了先进技术和管理经验，提升了整体竞争力。 七、智能网联应用加速推进。新片区鼓励开展多种形式的智能网联示范应用，推动汽车产业与人工智能、物联网等技术的深度融合。通过示范应用，不断探索智能网联汽车的商业化路径，为产业链升级注入新动能。 八、开放型产业体系优势显现。作为具有国际竞争力和影响力的开放型产业体系的重要组成部分，临港新片区新能源汽车产业充分利用政策优势和区位优势，加强国际合作与交流，吸引全球优质资源，推动产业向高端化、国际化发展。 九、企业协同发展态势良好。在产业链完善过程中，整车厂、配套企业、人工智能企业之间的协同合作不断加强。通过构建产业生态，实现了资源共享、优势互补，提高了产业链整体运行效率和创新能力。 十、区域产业带动作用增强。新能源汽车产业链的日趋完善，不仅推动了自身产业的发展，也带动了相关配套产业和服务业的增长，促进了区域产业结构优化升级，为上海经济发展注入了新活力。 十一、创新驱动发展战略深入实施。新片区重点聚焦新能源电池等关键技术研发和产业化，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过技术创新，突破产业发展瓶颈，提高产业链核心竞争力。 十二、供应链韧性有待提升。面对全球供应链的不确定性，新片区需要进一步优化产业链上下游布局，加强本土供应链建设，提高供应链的稳定性和韧性，降低外部风险对产业发展的影响。 十三、人才培养与引进同步推进。为支撑新能源汽车产业发展，新片区注重人才培养与引进，建立健全人才政策体系，吸引和培养了一批涵盖研发、生产、管理等多领域的专业人才，为产业链发展提供了智力支持。 十四、基础设施建设持续完善。围绕新能源汽车产业发展需求，新片区不断完善交通、能源、通信等基础设施建设，为企业生产经营和产业发展创造了良好的硬件环境。 十五、绿色低碳发展理念贯穿始终。在新能源汽车产业发展过程中，新片区坚持绿色低碳发展理念，推动产业链各环节节能减排，发展循环经济，实现产业发展与生态环境保护的协调统一。 十六、未来发展潜力巨大。随着产业链的不断完善、技术创新的持续推进以及政策支持的不断加强，临港新片区新能源汽车产业有望在未来实现更大规模的发展，成为国内外具有重要影响力的新能源汽车产业基地。

  2025-08-23

• 外高桥保税联动城陵矶沪湘共谱一带一路产业园新章

  上海自贸区核心开发主体外高桥集团与湖南省岳阳市政府达成战略合作，通过输出自贸区成熟经验与制度创新成果，在岳阳城陵矶综合保税区共建产业园，以招商引资为核心推动区域开放型经济发展，此举成为沪湘两地融入国家“一带一路”及长江经济带战略的重要实践。 一、战略定位与政策赋能 本次合作以岳阳城陵矶综合保税区为核心载体，外高桥集团将系统性移植上海自贸试验区在投资便利化、贸易自由化、金融开放及事中事后监管等方面的制度成果。重点依托综合保税区“保税、免税、退税”政策功能，联合打造面向中部地区的国际贸易窗口。根据中国海关特殊监管区域整合优化方案要求，双方将建立跨区域通关协作机制，探索“两地一检”监管模式创新。 二、功能联动与产业协同 双方确立三大协同发展路径： 1. 功能创新协同——建立长江经济带跨境供应链枢纽，为高附加值产品、冷链物流及跨境电商等特殊监管货物提供高效流转通道； 2. 市场资源协同——运用上海国际采购商资源网络，推动中部装备制造、农产品加工等优势产业纳入全球供应链体系； 3. 运营模式协同——输出“全球营运商计划”成熟经验，为入驻企业提供包含市场准入、合规管理、离岸贸易等领域的全周期解决方案。 三、区域联动发展效应 合作将强化长江经济带战略支点联动： 1. 城陵矶港作为长江中游万吨级深水港，与上海国际航运中心形成江海联运新通道，可降低中西部企业进出口物流成本约20%； 2. 通过建立沪岳产业转移对接机制，重点承接长三角地区先进制造、生物医药等领域的产能扩张需求； 3. 借鉴上海自贸区国际人才引进经验，共建专业人才孵化基地，重点培育跨境电商、供应链管理等新型专业人才。 四、产业升级与开放高地建设 该项目已纳入《湖南省开放型经济发展“十四五”规划》重点工程： 1. 重点发展保税研发维修、保税融资租赁等新业态，突破传统加工贸易发展瓶颈； 2. 打造中部地区跨境服务贸易创新平台，推动设计研发、检测认证等服务出口； 3. 探索“飞地经济”治理模式创新，建立跨区域财税分享、统计考核等制度保障体系。 该合作标志着长江经济带形成“东西联动、全域开放”新格局。外高桥集团将依托全国百余家国际招商合作机构的网络资源，加速国际资本与技术向岳阳综保区流动，实现自贸经验从沿海向内陆的增值辐射。产业园建设将显著提升区域对外开放能级，为中部企业融入“一带一路”市场提供战略支点。

  2025-08-22

• 我国前7月利用外资稳增 上海等多地引资结构优化

  2024年，我国招商引资成效持续显现，实际使用外资金额达4915.1亿元，同比增长4.3%，全国新设立外商投资企业数量同比增长9.7%，吸收外资在总体规模、产业结构、区域布局等方面呈现积极态势，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、总体规模稳中有进，市场吸引力持续增强 在全球经济复苏面临不确定性的背景下，我国吸收外资依然保持稳健增长势头。全国新设立外商投资企业数量的增加，反映出外资企业对中国市场的长期信心。作为全球第二大经济体，中国拥有超大规模的内需市场、完整的产业链供应链以及持续优化的营商环境，这些因素共同构成了吸引外资的“强磁场”。从实际使用外资规模来看，尽管面临国际资本流动波动等挑战，但4.3%的同比增幅仍高于全球主要经济体平均水平，彰显出中国在全球投资格局中的重要地位。 二、产业结构持续升级，高技术领域成增长引擎 吸收外资的产业结构进一步优化，服务业成为外资集聚的核心领域。2024年，服务业实际使用外资占全国总量的70.1%，同比增长7.7%，其中高技术服务业表现尤为亮眼，实际使用外资达601.8亿元，同比增幅高达98.2%。这一数据背后，是我国在数字经济、绿色经济、高端服务等领域开放步伐的加快。具体来看，信息技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务等高技术服务行业吸引外资大幅增长，反映出外资正积极布局中国产业升级的重点领域。同时，高技术制造业吸收外资也实现增长，电子及通信设备制造、医药制造、高端装备制造等领域的外资流入，为我国制造业向高端化、智能化、绿色化转型提供了有力支撑。 三、区域布局更趋协调，东西部发展各有亮点 东部地区凭借区位优势、产业基础和开放平台，继续发挥外资吸纳“主力军”作用，实际使用外资4288.3亿元，同比增长6.6%。以上海、广东、江苏等为代表的东部省市，通过自贸试验区、国家级经开区等开放载体，持续扩大服务业和高端制造业开放，吸引了大量跨国公司地区总部、研发中心落户。西部地区则依托“一带一路”建设、西部大开发等战略机遇，吸收外资实现高速增长，实际使用外资365亿元，同比增幅达31%。重庆、四川、陕西等西部省市通过优化营商环境、完善基础设施、承接产业转移等举措，在电子信息、装备制造、特色农业等领域形成了新的外资增长点。中部地区实际使用外资261.8亿元，同比有所下降，未来需进一步发挥资源禀赋和产业基础优势，通过政策引导和平台建设，提升对外资的吸引力。 四、政策红利持续释放，营商环境优化见实效 我国持续推进高水平对外开放，一系列稳外资政策落地见效，为外资企业在华发展创造了良好环境。《外商投资法》及其实施条例全面实施，进一步强化了对外商投资的法治保障，保障外资企业平等参与市场竞争。外资准入负面清单不断缩减，在金融、医疗、教育、文化等更多领域放宽市场准入，为外资企业提供了更广阔的发展空间。同时，各地持续优化政务服务，简化外资项目审批流程，推行“一网通办”“容缺受理”等举措，大幅提升了投资便利化水平。税收优惠、用地保障、人才支持等配套政策的完善，也让外资企业在华发展更有获得感。这些政策红利的持续释放，有效稳定了外资企业的预期，增强了中国市场对外资的长期吸引力。

  2025-08-22

• 微软上海发布全新软硬件产品 深化本地化技术合作

  微软公司在上海举行新产品发布会，推出专为中国市场打造的操作系统及新一代轻薄笔记本，此举旨在深化与中国的技术合作，助力招商引资，为政府机构及关键行业提供安全可靠的软硬件解决方案，同时推动本地数字产业发展。 一、深耕中国市场的战略布局 微软持续加强针对中国大型国有企业和政府机构计算机用户的产品研发与合作，通过与本土企业的深度协同，构建符合中国市场需求的技术生态。为更好地服务中国用户，微软与中国电子科技集团公司合作成立合资企业，专注于面向中国市场的操作系统研发与服务，这一举措既是微软本土化战略的重要落地，也是其响应中国数字经济发展需求的具体行动，通过资源整合与技术共享，为后续产品创新奠定基础。 二、操作系统的本地化与安全性升级 此次发布的操作系统是专为中国市场打造的定制版本，目标用户涵盖中国政府机构和关键基础设施领域的国有企业。该版本在技术架构上延续了全球领先的操作系统技术优势，同时针对中国用户的使用习惯和安全需求进行了深度优化，包括提供专业的计算机系统配置、部署服务以及全流程的本土化维护支持。为保障数据安全，该操作系统的维护、升级等核心环节均在中国境内完成，所产生的用户数据全部存储于中国本地，不会向境外传输，同时支持中方用户自主采用数据加密措施，进一步强化数据安全保障能力。 三、安全合作机制的构建与完善 为响应中国政府对计算机操作系统安全性和透明度的关切，微软积极推进“政府安全计划”，并在北京设立“微软技术透明中心”。该中心作为技术交流与信任构建的重要平台，向签约方开放产品和服务的源代码访问权限，同时建立安全威胁与漏洞信息的共享机制，帮助中国用户全面了解产品的安全架构与防护能力。通过这一机制，微软与中方合作伙伴形成了常态化的安全协作模式，共同提升应对网络安全风险的能力，为关键领域的信息系统安全提供有力支撑。目前，该定制版操作系统已在上海、北京等地的政府部门和国有企业开展试用，通过实际应用验证其安全性与适用性。 四、硬件产品的技术革新与市场布局 发布会上，微软重点推介了新一代轻薄笔记本产品。作为微软标志性产品线的迭代升级之作，该款笔记本在性能、功能及用户体验上较上一代产品实现显著提升，凭借更轻薄的设计、更强的续航能力以及优化的交互体验，旨在满足用户对移动办公和高效创作的需求。中国市场已成为该系列产品的最大海外市场，体现出中国用户对微软硬件产品的高度认可。此次新一代产品的推出，将进一步巩固微软在高端轻薄笔记本市场的竞争力，同时通过快速响应中国市场需求，加速产品在华上市进程，为用户带来更先进、便捷的使用体验。 五、技术合作对产业发展的赋能 微软表示，将继续携手中方合作伙伴，加强与中国软件产业的经济合作与技术交流。通过分享先进的技术研发经验和科学管理模式，助力提升中国软件产品的技术水平与服务质量，特别是在操作系统研发领域，推动本土技术团队能力建设。这种合作不仅有利于微软深度融入中国数字产业生态，也为中国网络安全体系建设贡献技术力量，通过政企协同与产业联动，共同推动数字经济的安全、健康发展。未来，微软将持续深化本地化战略，以更贴合中国市场需求的产品与服务，支持中国政府和企业的数字化转型进程。

  2025-08-22

• 杨浦区打造人工智能产业高地 构建双创升级新生态

  上海杨浦区通过招商引资与政策创新，正加速构建人工智能产业生态圈。作为上海科创中心重要承载区，该区域已形成四大产业集聚带，吸引200余家AI企业入驻，并设立全国性创投服务平台，推动技术转化与产业升级。 一、产业布局形成四大集聚区 杨浦区依托高校资源与科技园区优势，构建了创智、创谷、环同济、滨江四大人工智能产业带。创智产业带汇聚云计算与大数据领域龙头企业，创谷产业带则聚焦AI技术应用示范，百度创新中心等重大项目相继落地。区域内建成20个科技园区和90个众创空间，形成从基础研究到场景应用的完整产业链。 二、核心技术覆盖多元应用场景 区内企业深耕智能金融、教育、定位导航三大领域。在金融科技方向，多家企业为银行保险机构提供智能风控解决方案；教育领域涌现出AI口语评测等创新产品；北斗导航技术企业实现厘米级定位服务突破。通过开放政府数据资源，杨浦区已实施30余个智慧城市示范项目。 三、政策体系培育创新生态 出台专项产业扶持政策，提供研发补贴、人才公寓等支持措施。设立人工智能母基金规模达10亿元，全国创业投资服务联盟吸纳近50家投资机构。针对初创企业推出"税立方"服务机制，完成多项科技成果转化税收优惠案例。 四、专家建言技术发展路径 行业专家指出，AI技术需与云计算、大数据深度融合，推动产业智能化转型。在智慧城市建设中，应注重解决数据安全与电子垃圾问题。部分观点认为，AI技术全面成熟仍需技术突破与伦理规范同步发展。 目前，杨浦区规划建设30万平方米人工智能创新基地，目标2025年形成具有国际影响力的AI产业集群。通过持续优化营商环境，该区域正成为长三角地区人工智能技术创新与产业融合的重要枢纽。

  2025-08-22

• 沿海核燃料产业新图景：外资准入与粤鲁产业园破局

  中国正积极推动核能产业升级，核电装机扩容带动燃料需求激增，急需扩大产能并缓解资金压力。为此，核燃料产业首次向外资开放门槛，同时国家加速在沿海地区布局核燃料产业园集群，以期通过优化资源配置和引入多元化投融资，实现全链条降本增效，这为沿海关键省份的招商引资创造了新机遇。 一、政策壁垒实质性破除 最新修订的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》标志着核燃料产业链部分环节首次允许外商投资参与。更关键的是，关于放射性固体废物处置活动的独家经营权限制被取消，不再要求必须是国有或国有控股企业，显著拓宽了国际合作空间。 二、核电规模扩张驱动燃料需求 为实现非化石能源消费目标，核电被定位为基荷能源。多个新建核电机组获批，带动对核燃料元件需求的刚性增长。现有从铀浓缩、燃料元件制造到后端处理的产业链条分散，导致物流、仓储成本高企，燃料成本占据电厂运行成本的较大比重。 三、探索多元化融资机制 面对产能扩张的巨大资金需求，单纯依靠财政拨款已难以为继。政策文件明确提出建立包含国家投入、银行信贷、社会资本、股权及债权融资在内的综合投融资模式。引入外资被视为优化资本结构、分担风险、引入先进管理经验的关键路径。 四、核燃料产业园战略加速落地 为克服产业分散弊端，在沿海核电集群区域建设一体化核燃料产业园，形成“前段-中段-后段”协同生产的综合基地成为既定方向。此前广东项目虽暂停选址论证，但类似园区规划已在山东等具备核电产业基础的区域实质性推进，旨在实现规模化、集约化生产供应，大幅压缩中间环节成本。 五、中法核循环项目重现曙光 对处置资质的解禁，为曾经中断的中法合作大型核循环项目扫清了核心政策障碍。该项目旨在建设具备国际水准的乏燃料处理与回收工厂，技术要求高、投资规模大。重启谈判并最终落地，将极大提升我国核燃料闭式循环能力。 六、外资准入的双重利好 具备雄厚技术积累和安全管理经验的国际核能巨头进入中国市场，一方面可提升产业链整体安全标准和管理精细化水平，尤其在放射性物质处理和环境保护领域；另一方面，其长期积淀的供应链网络有助于平抑国际铀资源市场价格波动风险。 七、公众沟通与技术路线融合挑战 行业发展仍面临“邻避效应”与社会接受度考验。引进外资项目尤其需强化科普宣传，建立透明信息机制打消公众疑虑。同时，国际成熟技术路线与国内现有体系以及新兴技术（如事故容错燃料）之间，存在整合与升级路径的讨论，需要政策引导与市场选择结合。 八、自贸区布局与产业园协同 沿海设立的自贸试验区被视为潜在的项目承接平台。福建、广东、山东等地的自贸片区与拟建的核燃料产业园地理邻近、政策功能叠加。这种空间耦合性为项目试点、外商投资便利化服务提供了独特制度环境，也降低了新设项目的综合落地成本。 九、长期产业格局的重塑 外资进入并非短期逐利行为，而是着眼中国核电市场的长远发展。通过开放竞争，将促进国内核燃料骨干企业对标国际标准，提升技术韧性和成本控制能力。国际合作的深化也有助于中国核燃料技术标准与国际接轨，增强其在全球市场的兼容性。 十、安全监管的底线思维 所有对外开放与合作均建立在国家核安全法规框架和独立严格监管体系基础之上。对外资项目的安全评审、环保标准要求不会降低，确保在扩大产业规模的同时守牢核安全生命线，维护公众健康与环境安全不受影响。 此次政策突破的核心在于以开放促改革、以合作补短板。通过有序引入外资和优化产业空间布局，中国核燃料产业有望构建起更高效、更安全、更可持续的供应链体系，为庞大的核电发展规划提供坚实支撑。

  2025-08-22

• 上海自贸区领衔港口升级 中国打造国际枢纽口岸群

  我国近日出台新一轮口岸建设重大政策，旨在优化外贸基础设施布局，强化国际通道枢纽功能，通过完善硬件设施和提升服务能级吸引全球要素集聚，为稳外贸促发展注入新动能。新措施着重加强海陆空联运体系建设和通关便利化改革，为各地招商引资创造更优口岸环境。 一、资金多元投入边境通道现代化建设 统筹财政资金、社会资本及国际援助资源，集中投向沿边省区口岸的改造工程和智能查验设施建设。优先推进与周边国家运输通道衔接的关键口岸扩容项目，重点保障跨境桥梁、道路及联合查验区同步升级，确保双向往来通行能力匹配。对涉及国际运输主干线的邻国口岸援建项目，建立专项协调机制提速实施，以硬件联通巩固区域经贸合作基础。基础设施的现代化改造直接提升了跨境物流的时效性和安全性，降低了外贸企业的合规成本。 二、沿海自贸区率先构建国际枢纽门户 在已设立对外开放试验区的核心区域，重点支持枢纽港口和国际空港建设。例如上海洋山深水港四期自动化码头将进一步扩展国际中转业务，广州白云机场正在建设第三条跨境跑道。在天津东疆片区，冷链物流中心和跨境电商监管中心已完成扩容升级。福建平潭对台综合实验区推动建立两岸货物快速通关模式。自贸试验区依托制度创新优势，叠加基础设施扩容，正形成面向不同区域的国际集散枢纽，强化全球资源配置能力。 三、查验标准制定促进通关效率革命 主管部门正加快制定全国统一的口岸智能查验设施建设指南，涵盖货物辐射检测系统、海关智能审图平台、卫生检疫快速筛查设备等核心技术标准。该标准将推动查验作业区功能模块化改造，实现货物分类监管与流程再造。在珠江三角洲地区，多个口岸已试点“智慧口岸”项目，应用物联网技术压缩通关时间约40%。标准化建设为推广新型监管模式奠定了基础，有效解决不同地区口岸发展不均衡问题。 四、内陆航空枢纽拓展"一带一路"服务网络 完善“一带一路”沿线内陆航空节点布局，支持西安国际港务区增开至中亚五国全货机航线，郑州航空港扩展至卢森堡的跨境电商包机。在成都天府国际机场设立国际转运中心，试点空铁联运货物“一单制”通关。长江经济带新增南京禄口机场为过境免签政策试点，武汉天河机场扩大国际中转旅客免检范围。这些措施填补了中西部国际航空运力短板，形成陆海空联动的立体开放通道。 五、国家口岸规划锚定枢纽战略新布局 新一轮国家级口岸发展规划已进入制定阶段，确立在环渤海、长三角、粤港澳大湾区重点培育10个以上具备全球辐射力的枢纽型口岸集群。同时在中部地区增设3-5个铁路口岸节点，提升中欧班列始发站集疏运能力。在云南瑞丽、新疆霍尔果斯等沿边区域，新建一批专业型陆路口岸支持跨境产业合作。该规划紧密结合“一带一路”建设需求，通过战略布局强化国内国际双循环的纽带功能。 在全国外贸承压的背景下，此次口岸升级战略既着眼短期通关提效需求，更立足长远国际竞争格局重构。通过构建覆盖主要经济区域的分层级口岸枢纽体系，为制造、物流、贸易企业创造更优的国际化经营环境，充分释放超大市场潜力和供应链韧性优势。基础设施的升级与制度创新的叠加效应，正在重塑我国在全球贸易网络中的枢纽地位。

  2025-08-22

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